RURALITÉ : UN ATOUT POUR LA FRANCE
I- Opposer le monde rural et le monde urbain n’a pas de sens
Il faut garder à l’esprit que près de deux Français sur trois ont des attaches sociales avec le milieu rural. Il ne saurait donc être question d’opposer les territoires urbains aux territoires ruraux : les uns ont besoin des autres pour se développer.
C’est dans ce but que l’UMP a organisé une convention consacrée à la ruralité le 14 juin. L’UMP veut parier sur la ruralité parce que c’est un atout pour notre pays en termes :
Ø de développement économique : notre agriculture est la 1ère d’Europe avec 67 milliards € de production en 2008 ; 2/3 des emplois industriels sont localisés dans des espaces périurbains et ruraux ; les séjours à la campagne représentent 35% des séjours de tourisme des Français…
Ø d’innovations : énergies renouvelables, nouveaux services à la personne, transports… les territoires ruraux sont une nouvelle frontière pour l’innovation !
Ø d’attractivité : à la fois pour les urbains – ¼ d’entre eux déclarent vouloir habiter en zone rurale dans les prochaines années et, depuis 1975 plus de 2,5 millions de personnes ont quitté les villes pour s’installer dans des territoires ruraux - mais aussi pour tous les touristes étrangers – la France étant la 1ère destination touristique au monde.
Ø de qualité de vie : il faut valoriser le monde rural, son environnement et son patrimoine naturel et culturel uniques.
II- Depuis 2007, les territoires ruraux ont tout sauf été abandonnés comme voudrait le faire croire l’opposition.
Au contraire, nous avons œuvré :
Ø Pour soutenir la compétitivité dans les territoires ruraux :
· Le gouvernement a labellisé près de 650 PER (pôles d’excellence rurale), soit 271 de plus qu’en 2006, associant public et privé qui visent à accroître le potentiel économique des territoires ruraux et répondre aux besoins de services au public. Ils ont représenté 1 milliard € de travaux et créé ou maintenu plus de 40 000 emplois en espace rural.
· 46 000 entreprises ont bénéficié d’aides en 2009 suite à leur implantation en zones de revitalisation rurale (ZRR)
· La prime d’aménagement du territoire (PAT), qui représente 40 millions d’euros par an, a contribué à sauvegarder ou créer plus de 19 000 emplois entre 2008 et mi-2010
Ø Pour lutter contre la fracture numérique : nous avons lancé en 2009 le plan « très haut débit pour tous ». L’objectif est de couvrir 100% de la population en haut débit d’ici à 2025. Un fonds numérique d’aménagement du territoire doté de 1 milliard € doit assurer le financement de l’équipement des zones peu denses. S’y ajoute 1 milliard €de prêts aux opérateurs pour leur permettre d’investir dans les zones les moins denses.
Ø Pour garantir la permanence des offres de soins, nous avons voté dans la loi HPST la création de 250 maisons de santé pluridisciplinaires en milieu rural et 75 millions euros ont été mobilisés pour les développer. Le gouvernement a créé 400 bourses de 1200 € par mois sur la période 2010-2012 pour financer les études des futurs médecins qui s'engagent à exercer enzone rurale. Enfin, 26 millions euros sont consacrés en 2011 au développement de la télémédecine.
Ø Pour permettre un égal accès au service public : nous mettons en place une mutualisation des services en partenariat avec 11 opérateurs de service publics. Par ailleurs, la loi du 9 février 2010 a réaffirmé la mission de service public de la Poste et lui a donné les moyens de remplir cette mission. Au titre de sa mission d’aménagement du territoire, la Poste assure sa présence grâce à 17 000 points de contact sur l’ensemble du territoire national, dans la limite d’une chrono distance d’accès à cespoints, établie par la loi, de 20 minutes et/ou 5 kilomètres pour 90 % de la population d’un département.Par ailleurs, la convention de présence postale signée par Bruno Le Maire le 26 janvier 2011 portele fonds de péréquation postale de 134 à 170M d’euros.
Ø Pour garantir la solidarité entre les territoires, nous avons renforcé les instruments de péréquation et doublé la dotation de solidarité rurale.
· la dotation de solidarité rurale a quasiment doublé entre 2004 et 2010 passant de 420 à 802 millions d’euros. La moitié de cette augmentation est concentrée sur les 10000 communes rurales les plus défavorisées.
· la loi de finances pour 2011 a prévu la création d’un dispositif de péréquation des droits de mutation à titre onéreux. Il permettra de redistribuer entre 350 et 450 millions d’euros au bénéfice des départements ayant le moins de ressources.
· la loi de finances pour 2011 a aussi créé la dotation d’équipement des territoires ruraux pour financer les investissements favorisant le développement ou le maintien des services publics en milieu rural. Elle concerne les communes dont la population n’excède pas 2 000 habitants et s’élève à 616 millions d’euros pour 2011.
Ø Pour soutenir l’agriculture (qui fera l’objet d’une convention spécifique de l’UMP à l’automne). Au-delà des mesures d’urgence prises en 2008 et en 2009 (650 millions € d’aides et 1,8 milliard € de prêts à taux bonifiés), la majorité a :
· fait adopter la loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche le 13 juillet 2010 qui prévoit la signature de contrats entre agriculteurs et acheteurs et sécurise les revenus des agriculteurs ; qui renforce l’observatoire des prix et des marges et l’élargit à l’ensemble des produits de l’agriculture afin de rééquilibrer de manière juste la rémunération des différents acteurs (agriculteurs, industriels, intermédiaires diverses, distributeurs) ; qui consolide le rôle des interprofessions agricoles.
· défendu la PAC et son budget.
